Решение
Дело: 33-2256/2014
Дата опубликования: 20 февраля 2014 г.
Кемеровский областной суд
| Судья: Левина Т.А. | № 33 - 2256 |
| Докладчик Корытникова Г.А. |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 февраля 2014 года
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
Председательствующего: Корытниковой Г.А.,
судей: Пастухова С.А., Ворожцовой Л.К.,
при секретаре Мякота И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Корытниковой Г.А.,
гражданское дело по частной жалобе Военного комиссариата Кемеровской области в лице представителя Викторовой О.В. (доверенность от дата <данные изъяты>-л.д.<данные изъяты>)
на определение Березовского городского суда Кемеровской области от 13 декабря 2013 года
по заявлению Гинтер Евгения Андреевича о взыскании судебных расходов к Военному комиссариату Кемеровской области о взыскании понесенных судебных расходов по делу по заявлению Гинтер Евгения Андреевича о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛА:
Гинтер Е.А. обратился в суд с ходатайством о взыскании с Военного комиссариата Кемеровской области в его пользу судебных расходов в размере <данные изъяты>
Требования мотивированы тем, что 26 ноября 2012 года в Федеральный суд г. Березовский Кемеровской области Гинтер Е.А. было направлено заявление о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии.
27 марта 2013 года Федеральным судом г. Березовский Кемеровской области заявление было удовлетворено частично.
20 июня 2013 года дело рассмотрено в апелляционной инстанции -Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда. Решением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда решение оставлено без изменения.
В настоящий момент решением суда удовлетворено требование о признании решения о призыве в отношении Гинтер Е.А. незаконным.
Поскольку, при вынесении решения судом вопрос о распределении понесенных им судебных расходов разрешен не был, им подготовлено настоящее заявление.
Решение о его призыве было вынесено с нарушением законодательства, в связи с чем возникла необходимость обращения с жалобой в суд. Для защиты своих интересов, в связи с тем, что Заявитель не обладает достаточными юридическими знаниями была проведена платная юридическая консультация (стоимостью <данные изъяты>, подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру<данные изъяты> от дата) по вопросам призыва и заключен Договор на возмездное оказание юридических услуг от 23.11.12 № Ф-35.
Расходы Заявителя на оплату услуг представителя по указанному договору составили <данные изъяты>, что подтверждается Договором на возмездное оказание юридических услуг от дата № Ф-35 и квитанциями к приходному кассовому ордеру <данные изъяты> от дата
Кроме того, Гинтер Е.А. были понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, а также расходы по оформлению нотариальной доверенности на представительство в суде -<данные изъяты>
При рассмотрении дела была произведена военно-врачебная экспертиза в ООО «Медицинская практика» (Договор о производстве независимой военно-врачебной экспертизы). Расходы по Оплате экспертизы в сумме <данные изъяты> понес Заявитель Гинтер Е.А. (Кассовый чек ООО «Медицинская практика» от дата на указанную сумму прилагается
Таким образом, Заявитель понес следующие расходы:
<данные изъяты> (оплата юридической консультации) + <данные изъяты> (представительство в суде) + <данные изъяты> (госпошлина)+ <данные изъяты> (нотариальное удостоверение доверенности) + <данные изъяты> экспертиза) = <данные изъяты>
Поскольку Отдел военного комиссариата Кемеровской области г. Березовский и Кемеровскому району не является самостоятельным юридическим лицом, а является структурным подразделением Военного комиссариата Кемеровской области - расходы по обязательствам Отдела Военного комиссариата по г. Березовскому и Кемеровскому району несет Военный комиссариат Кемеровской области.
В соответствии со ст. 98 и ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее -ГПК РФ) просил рассмотреть вопрос о возмещении Гинтер Е.А. судебных расходов в размере <данные изъяты>.
В судебном заседании Гинтер Е.А. настаивал на удовлетворении заявления о возмещении судебных расходов.
Представитель заявителя Гинтер Е.А.- Ларина Е.А. настаивала на возмещении расходов в полном объеме.
Представитель военного комиссариата Кемеровской области Сущенцева Я.С., действующая на основании доверенности, не согласилась с заявлением о возмещении расходов, просила отказать в удовлетворении в полном объеме.
Определением Березовского городского суда Кемеровской области от 13 декабря 2013 года постановлено:
По гражданскому делу по заявлению Гинтер Евгения Андреевича о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии взыскать с военного комиссариата Кемеровской области в пользу Гинтер Евгения Андреевича судебные расходы: по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, по оплате юридической консультации в размере <данные изъяты>, по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> расходы по оплате экспертизы в размере <данные изъяты>, за нотариальное удостоверение полномочий представителя - <данные изъяты>
В остальной части заявления Гинтер Е.А. отказать.
В частной жалобе Военный комиссариат Кемеровской области в лице представителя Викторовой О.В. указывает,что суд неправомерно, не обосновывая своё определение правовыми нормами, определил взыскать понесённые судебные расходы с военного комиссариата Кемеровской области по тому лишь основанию, что военный комиссариат Кемеровской области является юридическим лицом, проигнорировав то обстоятельство, что призывная комиссия не является структурным подразделением Военного комиссариата.
При вынесении определения о взыскании судебных расходов, суд ссылается на пункт 2 Положения о военных комиссариатах, утверждённого Указом Президента РФ от 1 сентября 2007 года № 132, в соответствии с которым военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и входят в состав военных округов. Указанный нормативный акт утратил силу с 7 декабря 2012 года. Указом президента РФ от 07.12.2012 года № 1609 утверждена новая редакция положения о военных комиссариатах.
В соответствии с пунктом 2 указанного положения «военный комиссариат создаётся в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 4 данного положения военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов.
Просит определение Березовского городского суда Кемеровской области от 13 декабря 2013 года полностью отменить.
Изучив материалы дела, заслушав Гинтера Е.А. и его представителя Ларину Е.А., полагавших, что решение суда законно, обсудив доводы частной жалобы Военного комиссариата Кемеровской области в лице представителя Викторовой О.В., проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов, изложенных в жалобе, в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" - призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.В силу пункта 1 статьи 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их решения о призыве на военную службу либо иного, предусмотренного законом решения.
Судом первой инстанции установлено, что дата решением Березовского городского суда Кемеровской области решение призывной комиссии Березовского городского округа от дата о признании Гинтер Евгения Андреевича годным к военной службе с незначительным ограничением по ст. 68 «г» признано незаконным. В остальной части иска Гинтер Е.А. отказано.
Как правильно указал суд первой инстанции в обжалуемом определении от 13 декабря 2013 года, поскольку заявление Гинтер Е.А. в части признания незаконным решения призывной комиссии удовлетворено частично, то в силу ст.98 ГПК РФ понесенные заявителем расходы по оплате госпошлины, по оплате юридической консультации, по оплате судебно-медицинской экспертизы, по оформлению доверенности на представителя, по оплате услуг представителя подлежат частичному возмещению.
Из документов, представленных заявителем в материалы дела, следует, что им были понесены судебные расходы: на уплату государственной пошлины при подаче заявления в сумме <данные изъяты>, на оплату юридической консультации в сумме <данные изъяты>, на проведение судебной экспертизы в размере <данные изъяты> на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты>, по оплате услуг нотариуса по оформлению доверенности в сумме <данные изъяты>
В качестве представителя заявителя Гинтер Е.А., по данному делу участвовала Ларина Е.А. За участие в деле представителя Лариной Е.А. -Гинтер Е.А. было оплачено <данные изъяты>, что подтверждается приходным кассовым ордером <данные изъяты> от дата
Также Гинтер Е.А. было оплачено <данные изъяты> за устную юридическую консультацию в связи с вопросом призыва на военную службу, что подтверждается приходным кассовым ордером № от дата
Гинтер Е.А. при подаче заявления в суд была оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> что подтверждается квитанцией от дата
Гинтер Е.А. было оплачено <данные изъяты> госпошлины за оформление нотариальной доверенности на представление интересов в суде, что подтверждается доверенностью <данные изъяты> от дата
Гинтер Е.А. были оплачены расходы по оплате экспертизы в сумме <данные изъяты>, что подтверждается копией чека дата
Суд первой инстанции правомерно на основании ст.98, 100 ГПК РФ в пользу Гинтер Е.А. с Военного комиссариата Кемеровской области взыскал судебные расходы в размере <данные изъяты>, исходя из расчета: <данные изъяты> (уплаченная государственная пошлина) + <данные изъяты> (расходы на оплату юридической консультации) + <данные изъяты> (расходы, связанные с проведением судебной экспертизы),+ <данные изъяты> (расходы на нотариальное удостоверение полномочий представителя), + <данные изъяты> расходы по оплате услуг представителя.
Поскольку территориальным органом Министерства обороны Российской Федерации в Кемеровской области (пункт 2 ранее действовавшего Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2007 года N 1132, пункт 4 действующего в настоящее время Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07 сентября 2012 года N 1609) является Военный комиссариат Кемеровской области, и именно он организует призыв на военную службу, поэтому в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы заявителя Гинтер Е.А., подлежат взысканию с Военного комиссариата Кемеровской области.
Довод жалобы о том, что оснований для взыскания с Военного комиссариата Кемеровской области судебных расходов не имелось, поскольку он не отвечает за действия призывных комиссий и не несет финансовую ответственность за них, призывные комиссии не входят в организационную структуру военных комиссариатов, а также их структурных подразделений не обоснован.
Исходя из п. 3 Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 N 704 (ред. от 17.12.2010) "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами РФ в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" на Министерство финансов РФ совместно с Министерством обороны РФ и Федеральной службой безопасности РФ возложена обязанность предусматривать в федеральном бюджете на очередной год выделение средств на компенсацию расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Согласно п. 4 Указа Президента РФ от 07.12.2012 года N 1609 "Об утверждении Положения о военных комиссариатах" военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации.
Таким образом, Военный комиссариат Кемеровской области, по своему статусу является территориальным органом Министерства обороны РФ, наделенным статусом юридического лица. Медицинские и призывные комиссии, хотя и не входят в организационную структуру военных комиссариатов, находятся в определенной степени подчиненности, что является условием наступления гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее медицинское обследование, повлекшее вынесение незаконного решения призывной комиссии.
Кроме того, Министр обороны РФ указал в приказе от 17 июня 2005 г. N 251 о том, что через военные комиссариаты осуществляется компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в порядке, определенном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 704.
Так же, этим приказом Министра обороны РФ возложен текущий контроль за расходованием денежных средств на выполнение мероприятий по исполнению гражданами воинской обязанности на военные комиссариаты субъектов Российской Федерации.
Письмом Министерства финансов РФ от 26 апреля 2006 г. N 42-7.1-15/5.1-192 «О порядке компенсации расходов федеральных учреждений в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года № 704» разъяснено, что компенсация расходов, связанных с реализацией вышеуказанного Федерального закона, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации.
Согласно пункту 4 Правил выплата компенсаций в отношении указанных расходов осуществляется соответствующим военным комиссариатом путем перечисления средств в установленном порядке на счета получателей компенсации, учтенных на лицевом счете, открытом военному комиссариату в территориальном органе Федерального казначейства.
Таким образом, судом первой инстанции правильно установлено, что именно через военные комиссариаты субъектов Федерации (в рассматриваемом случае Военный комиссариат Кемеровской области) осуществляется компенсация расходов, понесенных гражданами в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Данный спор связан с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и поскольку решение суда состоялось в пользу Гинтер Е.А. выводы суда о взыскании с Военного комиссариата Кемеровской области судебных расходов, в том числе расходов на его представителя являются обоснованными. Размер расходов, подлежащих взысканию, определен с учетом установленных обстоятельств и требований процессуального закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст.334 ГПК РФ судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Березовского городского суда Кемеровской области от 13 декабря 2013 года оставить без изменения.
Частную жалобу Военного комиссариата Кемеровской области в лице представителя Викторовой О.В. – без удовлетворения.
Председательствующий: Корытникова Г.А.
Судьи:
Пастухов С.А.
Ворожцова Л.К.